摘要：政府预算作为公共财政的重要组成部分，具有法定性、政策性和透明性等特征。本文探讨了政府预算的特征性质，分析了现行预算中存在的问题，并提出了优化策略。包括强化预算法治建设、提高预算政策协调性、增强预算透明度与公开性等措施，旨在提高政府预算的科学性和有效性，促进公共资源的合理分配和社会公平。

政府预算的基本特征性质

（一）法定性与权威性

政府预算的编制和执行具有法律约束力，必须经过法定程序批准后生效，体现了预算的权威性，保障了预算执行的强制力。

（二）完整性与系统性

政府预算涵盖了一国政府所有的财政收支活动，是一个全面系统的财政计划，反映政府参与社会资源配置、收入分配和宏观调控的全方位职能。

（三）公开性与透明度

现代政府预算强调公开透明，便于公众监督，增强了政府预算的公信力，促进了财政管理的民主化。

（四）效率性与公平性

政府预算在资源配置过程中应兼顾效率与公平，确保经济效率和社会公平的实现。

政府预算特征的性质优化策略

（一）加强预算法制建设，提升预算权威性

完善预算法律法规，确保预算编制、审批、执行等各环节有法可依，并加强执法力度，树立预算的权威性和约束力。

（二）构建全面预算管理体系，增强预算系统性

整合各类财政资金，构建统一全面的预算管理体系，优化预算分配机制，确保预算安排的科学性和合理性。

（三）推进预算公开透明，接受公众参与监督

加大预算公开力度，细化公开内容，提高公众参与度，建立公众意见反馈机制，便于公众对预算进行监督和评价。

（四）注重绩效导向，提高预算效率与公平性

建立绩效评价体系，将绩效结果作为预算分配的重要依据，优化转移支付制度，确保资金使用的公平性和效率性，还需要关注成本核算，精确预算成本，避免浪费现象。

公众常问问题及答案

Q1：政府预算如何体现公开透明？

A1：政府应通过政府官网、新闻媒体等途径及时公布预算信息，细化公开内容，方便公众了解和监督，体现预算的公开透明。

Q2：如何提高政府预算的效率？

A2：建立科学的预算分配机制，优化预算管理流程，加强预算执行的监督和评估，注重绩效导向，可有效提高政府预算的效率。

Q3：如何保障政府预算的公平性？

A3：优化转移支付制度，确保资金分配的公正性，加大对困难地区的财政支持力度，缩小地区间财政差距，可实现基本公共服务的均等化，保障政府预算的公平性。

参考文献

（根据实际研究添加相关参考文献）

政府预算特征的性质及其优化策略是国家治理体系的重要组成部分，通过加强法制建设、构建全面预算管理体系、推进公开透明、注重绩效导向等措施，可以优化政府预算的特征性质，这不仅有助于提高预算的效率和公信力，还能更好地回应公众关切的问题，加强公众参与和监督，有助于提升政府预算的民主化和科学化水平。