摘要：政府预算理论的提出者及其优化理念，一直在不断探索与实践政府预算的完善之路。他们强调预算的合理性、透明度和可持续性，致力于提高政府预算的效率和公正性。通过深入研究预算制定过程中的问题，提出改进方案，并付诸实践，以优化政府资源配置，满足社会公共需求，促进经济社会发展。这些理论与实践的探索，为政府预算管理提供了宝贵的经验和参考。

政府预算理论提出者及其贡献

1. 汉森：经济周期与预算波动理论

汉森作为凯恩斯主义经济学的代表人物，提出了经济周期与预算波动理论，他认为，政府预算应当随着经济周期的变化而调整，以实现经济的稳定与发展，在经济衰退时期，政府应增加支出刺激经济；而在经济繁荣时期，则应适当控制支出，防范经济过热，这一理论为现代政府预算的逆周期调节提供了重要依据。

2. 林达尔：公共选择理论视角下的预算决策

林达尔从公共选择理论的视角出发，强调了公众在预算决策中的重要性，他认为，政府预算决策应当体现民意，反映公众对公共产品的需求，林达尔的理论为现代民主财政制度的建立提供了有力支持，强调了公众参与在预算决策中的不可或缺性。

政府预算理论的优化理念

1. 预算法治化建设

强化预算法治化建设是优化政府预算理论的首要任务，这包括完善预算法律制度、明确预算权力边界、加强预算监督等，通过法治化手段，确保政府预算的公开、透明和公正。

2. 全面绩效管理

为提高预算资金使用效率，政府预算应实行全面绩效管理，这包括明确绩效目标、建立绩效评价体系、实施绩效评价结果应用等，通过绩效管理，确保政府预算资金的有效利用，提高公共服务质量。

3. 风险防控与预算管理相结合

在经济全球化背景下，政府面临着诸多风险挑战，为实现财政的可持续性，政府预算应强化风险防控，建立风险预警机制，加强债务管理，防范债务风险，确保国家财政安全。

常见问题及解答

1. 政府预算的主要目的是什么？

答：政府预算的主要目的是实现国家经济和社会发展的目标，保障公共支出需求，调节经济周期，维护社会稳定，反映公众对公共产品的需求。

2. 如何实现政府预算的公开透明？

答：为实现政府预算的公开透明，需完善预算法律制度、明确预算权力边界、加强预算监督等，还应利用现代信息技术手段，提高预算信息公开的及时性和准确性。

3. 政府预算与经济发展有什么关系？

答：政府预算与经济发展密切相关，在经济不同周期，政府预算应作出相应调整，以支持或调控经济发展，政府预算还应考虑风险因素，确保预算的可持续性和国家财政安全。

4. 公众参与在政府预算决策中的作用是什么？

答：公众参与在政府预算决策中具有重要作用，公众的需求和意见应得到充分反映，以确保政府预算决策的科学性和民主性，公众参与还有助于提高政府预算的透明度和公信力。

政府预算理论提出者们的贡献为现代政府预算管理提供了宝贵的理论依据和实践指导，在当前经济形势下，我们应深入研究和借鉴这些理论，结合实际进行优化和创新，以更好地发挥政府预算在国家治理中的作用。